CON FÓRMULA DE RAFAEL CORREA, PAIS HABRÍA TENIDO 12 ASAMBLEÍSTAS MÁS EL 2009

QUITO. De ser aprobado el veto presidencial a las reformas de la Ley Electoral premiará con más curules de la Asamblea Nacional a los partidos que logren mayor votación en el 2013.

El veto del presidente Rafael Correa a las reformas de la Ley Electoral –también llamada Código de la Democracia– propone una fórmula de repartición de escaños legislativos que, de ser aprobada, premiará con más curules de la Asamblea Nacional a los partidos que logren mayor votación en las próximas elecciones del 2013.
Al aplicar el método que propone Correa en los resultados de las elecciones del 2009, Alianza PAIS –que logró la mayoría– hubiera cooptado 12 curules más, según el cálculo que hizo el Consejo Nacional Electoral (CNE) en esos comicios.

Sin alianzas, el partido oficialista obtuvo 54 escaños, pero ejecutando la actual propuesta del Ejecutivo hubiera alcanzado 64 representaciones.

En pacto con el Movimiento Encuentro Democrático (MED), de Azuay, PAIS logró 3 curules, pero con la fórmula del veto hubiera obtenido 5. En total, el oficialismo hubiera cooptado 12 escaños más.

Por eso, el cambio de método de distribución de escaños es clave para el oficialismo. El Código de la Democracia, sin las reformas, establece que la repartición se debe hacer con el método D’Hare, que es el que más favorece a los partidos que son minoría.

PAIS impulsó los cambios a esta Ley y en el primer debate propuso que se aplique el método D’Hont, que favorece a los partidos de mayoría, pero no obtuvo el apoyo suficiente. Cambió de estrategia e impulsó el método Webster, que es equilibrado y que se usó en los comicios del 2009.

Así obtuvo el voto de varios asambleístas independientes para aprobar la reforma y pasarla al Ejecutivo.

Sin embargo, Correa vetó el texto de la Asamblea y propuso que el método D’Hont se use para distribuir los escaños de los asambleístas provinciales y el Webster para los de los asambleístas nacionales.

De esta manera, la mayor parte de curules sería repartida con el método que favorece a los partidos fuertes, el D’Hont, pues de los 124 escaños existentes, 109 son para los representantes provinciales.

Para que el veto de Correa no se ejecute, la oposición debe reunir 83 votos. Si lo consigue, el método que se impondrá será el Webster.

El matemático Germán Rojas, profesor de la Universidad Politécnica Nacional, explicó que el método D’Hont divide la votación consolidada de los partidos para la escala 1, 2, 3, 4… y que el Webster lo hace para la escala 1, 3, 5, 7… Con un ejemplo demostró que el D’Hont favorece a las mayorías y el Webster da oportunidad a los partidos con votación media.

Aplicando la fórmula que Correa propone en las elecciones del 2009, otra tienda política que se hubiera beneficiado es Pachakutik, que hubiese obtenido un escaño adicional a los tres que alcanzó.

Los trece escaños que hubiesen logrado adicionalmente PAIS y Pachakutik hubieran afectado a otros partidos.

El Partido Renovador Institucional Acción Nacional (Prian), que tiene siete asambleístas, hubiera perdido cinco curules aplicando la propuesta de Correa. La Izquierda Democrática (ID) se hubiese quedado sin representación en la Asamblea, pues habría perdido sus dos escaños. El Movimiento Popular Democrático (MPD), que tiene cuatro asambleístas, hubiese perdido una curul.

Otros asambleístas que se hubieran quedado sin su curul serían Rocío Valarezo (de El Oro), Nívea Vélez (de Loja), Eduardo Encalada (de Azuay), Marco Murillo (de Chimborazo) y Galo Vaca (de Napo).

Según los cálculos del CNE, Sociedad Patriótica (PSP), el Partido Roldosista (PRE) y la alianza entre Partido Social Cristiano (PSC) y el Movimiento Cívico Madera de Guerrero (MCMG) hubieran obtenido la misma cantidad de curules si se usaba cualquiera de los dos métodos, el Webster o el propuesto por Correa. La repartición en Guayas, la provincia con más asambleístas, también se hubiera quedado igual: 7 para PAIS, 7 para la alianza PSC-MCMG, 1 para el PRE, 1 para el Prian y 1 para el PSP.

Plazo

El oficialismo tiene hasta el 20 de enero para que las reformas del Código de la Democracia se publiquen en el Registro Oficial. El plazo lo impone la Constitución, que prohíbe cambiar las reglas electorales hasta un año antes de los comicios.

Medios

El veto del presidente Rafael Correa prohíbe que los medios promocionen directa o indirectamente a algún candidato durante la campaña, lo que restringe la labor informativa.

Licencia

Las reformas del oficialismo proponen que las autoridades que busquen la reelección no están obligadas a pedir una licencia para realizar campaña.

* QUITO
Publicado el 9 de enero del 2012 en el Diario El Universo