¿FIN DE LA INMUNIDAD LEGISLATIVA?

La Asamblea debate hoy el caso de Galo Lara

La ley no indica con cuántos votos se autoriza el inicio de un juicio penal. PAIS quiere hacerlo con mayoría simple: mínimo 32 votos.
Un vacío legal podría viabilizar, según el oficialismo, el levantamiento de la inmunidad del asambleísta Galo Lara (Sociedad Patriótica). La Ley Legislativa no establece con precisión el número de votos que se requiere para ello. Pero en PAIS hay quienes creen que, con un mínimo de 32, podría ser aceptado.

Los legisladores debaten el tema hoy desde las 10:00. Lo harán con base en dos demandas penales. La una presentada por Ximena Ponce, ministra de Inclusión Social; y la segunda, por el presidente Rafael Correa. Precisamente, en PAIS diferencian los procesos. Y no descartan autorizar a la Corte Nacional de Justicia que inicie, al menos, uno de ellos: el instaurado por el primer mandatario.

Paola Pabón, una de las coordinadoras del bloque, adelantó su criterio. La inmunidad está, según ella, para precautelar la facultad fiscalizadora de los asambleístas. El antecedente de la denuncia penal presentada por la ministra Ponce es, precisamente, que Galo Lara solicitó su enjuiciamiento político. El caso del presidente Correa es distinto a sus ojos: “rompe la delgada línea entre fiscalizar e injuriar”. Lara acotó que el presidente permite irregularidades de sus ministros. Pabón cree, entonces, que el levantamiento de la inmunidad debe darse

Fernando Cordero, titular de la Asamblea, se pronunció en igual sentido. Y la socialista Silvia Salgado coincidió en que los procesos no pueden tener la misma lectura. En el caso del presidente, “hay que analizar causas y responsabilidades”.
Parte del debate también es el número de votos que se requieren para levantar la inmunidad. El artículo 128 de la Constitución establece que para iniciar un proceso penal en contra de los asambleístas se requerirá la autorización del Pleno. Esta norma, ni tampoco la Ley de la Función Legislativa, especifican con cuántos votos.
Ante el vacío legal, el levantamiento de la inmunidad pudiera darse por resolución, dice Pabón. Un texto así requiere el apoyo de la mitad más uno de los presentes. Mínimo 32 votos. Para sus colegas de bancada, como Raúl Abad y Marisol Peñafiel, esa posibilidad es viable. “Pudiera aprobarse por resolución. Si la ley no está clara, el Pleno puede responder mediante esa figura”, dijo Abad.
Sin embargo, ese criterio se contrapone al precedente jurídico. En la Asamblea ya se han resuelto otros pedidos de levantamiento de inmunidad. El uno de Jorge Escala (MPD) y el otro también de Galo Lara. En ambos, el pleno se pronunció con más de 63 votos que representan la mayoría absoluta.
Hoy, la oposición recordará estos casos. Además, según dijo Lourdes Tibán (Pachakutik), apelarán al espíritu de cuerpo: “hoy por ti mañana por mí. La inmunidad es nuestra única garantía para fiscalizar y hacer oposición”. Además, como forma de precautelarse, Vicente Taiano (Prian) incluyó en el informe de las reformas legislativas (que hoy irán a votación en la sesión vespertina) que el levantamiento de la inmunidad debe ser aceptado con las dos terceras partes del pleno. Esto es 83 votos.

*Gabriela Fajardo Suárez, Redacción Quito
Publicado el 8 de Diciembre del 2011 en el Diario Expreso